银川市向新经济的转型是当前国内与国际环境下必须进行的选择。如何转型，才能克服银川身处西北欠发达地区的地域劣势，抓住新经济来路的机遇，实现银川市的经济社会转型，是各级领导一直思考的问题。是敢为人先发展新产业?还是等待、承接东部转移产业?自治区提出了“走在前列、作出表率”和“学习贵州经验、实现弯道超车”要求，银川市相应地提出“反梯度”发展战略，认为应当在抓好常规发展的同时，致力创新引领，走开放内涵式发展之路，以新旧动能转换推进开放内涵式发展的策略，才是银川市取得突破发展的最佳途径。
何为“反梯度”战略?说到此概念，不得不提的是梯度转移理论。现代梯度推移理论源于美国哈佛大学教授拉坦・弗农等人提出的工业生产的产品生命周期理论。该理论认为，工业部门及工业产品，都会经历创新、发展、成熟、衰退等四个阶段，区域经济学家将这一理论引入到区域经济学中，便产生了区域经济技术梯度转移理论。其基本观点是：无论是在世界范围，还是在一国范围内，经济技术的发展是不平衡的，客观上已形成一种经济技术梯度。有梯度就有空间推移，生产力的空间推移，要从梯度的实际情况出发，首先让有条件的高梯度地区，引进并掌握先进技术，然后逐步依次向处于第二梯度、第三梯度的地区推移。随着经济的发展，推移的速度加快，也就可以逐步缩小地区间的差距，实现经济分布的相对均衡。梯度理论被引入我国是1982年，针对我国经济分布的不平衡性，分析我国经济建设的经验教训，区域经济学者开始探讨我国对外开放格局的开拓重心及空间转移，逐渐形成了按东中、西部三大地带顺序展开经济布局的梯度推移战略及国内技术转移的非均衡发展理论。梯度推移理论正确地指出了我国生产力发展不平衡，在经济、技术水平上分为三个梯度的客观事实。对我国解放后三十余年不从实际出发，要求经济发展齐头并进、全面赶超，不顾经济效果搞“山、散、洞”的方针和做法提出了批判，是我国在科学学、经济学理论和政策研究中的一大进步。
梯度转移理论的缺陷及“反梯度””理论的提出。在我国资金缺乏、技术发展程度低的情况下，梯度转移理论对促进东部地区的迅速发展和我国经济的高速增长，起到了至关重要的作用。但它同时也使我国的区域经济发展的差距越来越大，这和我们要实现共同富裕，继而建成全面小康社会的目标是不吻合的。尤其是在面临新技术革命的挑战、改革发展的环境已经发生变化的情况下，梯度推移理论明显存在着重大的缺陷和错误，因为梯度推移理论的逻辑和推理基础是把我国看作一个闭关自守的封闭系统，在封闭自首的系统中，只能是落后地区等待承接发达地区的技术、人才等等要素，这种理念会阻碍落后地区技术革命和建设，也是同实现区域平衡发展总目标背道而驰的，因此已不能适应现实的需要。“反梯度”理论认为，虽然地区间存在着经济技术水平的梯度，但这种现有的生产力水平的梯度顺序，不一定就是先进技术引进和经济开发的顺序，不应当将落后地区新的发展方向拘泥于经济效益低或没有接受能力的层面，技术革命将会给落后地区带来超越发展的机会。一个地区是梯度推移还是“反梯度”推移，只能由经济发展的需要和可能来决定。如果低梯度地区的经济发展具有必备的条件同时又有市场的需要，就可通过引进先进的技术，实现跨越式的超前发展，然后反过来，实现“反梯度”推移。这种非均衡发展理论和“反梯度”推进理论，比较适合于经济发展相对滞后的国家或地区。运用“反梯度”转移理论的条件包括三个方面;一是维持生计的农业部门和现代的资本主义或市场化经济形态并存。二是具有一定的承接产业的基础设施条件，即通常所说的“硬件”。三是拥有科技创新能力的高素质人才资源和良好的科技基础。
从以上分析可以看出“反梯度”战略的核心，实际上就是创新发展模式。作为西北边陲的城市，银川市如果按照传统发展思路，按照梯度转移理论单纯承接发达地区的产业转移，是很难在短时间内赶上发达地区，而且也会错过新经济、新常态来临过程中的很多机遇，为此银川市提出了利用创新模式，进行“弯道超车”的策略，可谓突破常规、未雨绸缪。对于正在崛起的银川经济社会发展来说，“反梯度”战略与弯道超车的提法也是正当其时。
银川市“反梯度”战略的实施。基于“反梯度”发展战略的思路，银川市产业发展方向非常明确：主要是依靠通航、新材料、数据信息、生物技术、文化创意、健康养老等为代表的新业态、新产业，形成新的经济增长点。在观念转型上，是用新思想、新理念、新思维破解内陆的、封闭的、小省市的老思维。主要是把思想和行动统一到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念上，力争做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，自觉地把五大发展理念落实到银川市各项具体工作中。在产业结构上，把握“高、轻、新”产业方向，按照“稳一、优二、提三、培新”的原则，推动经济由工业主导型向服务业主导型转变。尤其要注重发展诸如通用航空、新能源电动汽车银川当地没有的企业、技术和人才。同时注重提升本地企业的核心竞争力，通过用电、土地、劳动力、融资成本低和技术含量高的“四低一高”的优势，壮大银川的羊绒纺织、单晶硅、蓝宝石、生物制药、葡萄酿酒等产业。通过集群发展的途径提升转型升级的整体实力。
在新一轮竞争中，围绕新经济、新业态、新模式，银川市大力发展信息产业、电子游戏等新兴产业，同时升级改造传统产业并且在通用航空、电子竞技、电子商务等“高精新”产业领域加强与区外领先地区领先领域进行对接。目前总投资210亿元的宝丰光伏电站已经落地，投资70亿元的一期项目已并网发电;同时引进了南京金龙新能源汽车;培育形成以佳晶、天通、隆基硅为代表的智能材料生产企业，单晶硅棒产能达到1.5万吨，工业蓝宝石产量达到2450吨，未来银川市将成为全球最大的单晶硅切片生产基地。在现代装备制造业升级发展中，建设了全国现代智能制造示范基地，共享铸钢、巨能机器人、智能数控机床等企业产品，大量使用了3D打印、柔性制造等技术。在新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大历史机遇目前，银川市也积极以智慧城市建设为契机，通过创新的“一云一网一图”架构，实现数据全覆盖、跨部门共享，在智慧政务、智慧社区、智慧产业发展等方面取得了丰硕成果，成为中国“智慧城市”领域的领军者。银川智慧城市大数据中心、4G城市网、平安城市、智慧环保等项目相继完成，互联网、物联网、大数据、云计算等产业迅速崛起引发“蝴蝶效应”。
面对以信息经济为代表的新经济，银川市已经进行了契合新常态、发展新经济的整体发展布局，依此为基础，银川市会在新一轮发展中赢得发展的先机、商机和主动权。
来源：《银川日报》
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